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全球糧食價格還會繼續上漲嗎?

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據報道,美國遇到了56年來罕見的乾旱。這一自然災害就像是全球糧價飆漲的催化劑一樣,加速了其上漲的力度。據專家分析,今年全球糧食儲備都要低於去年,全球糧價不容樂觀。針對這一問題,G20(二十國集團)商會啓動一些應對措施。

全球糧食價格還會繼續上漲嗎?

全球糧食價格還會繼續上漲嗎?

包括美國、俄羅斯等在內的多個產糧大國,因嚴重旱情已出現糧食產量大跌,從而導致了糧價新一輪的飆升。自今年6月以來,玉米、大豆和小麥價格的漲幅已達30%至50%。其中,玉米價格已創下歷史新高,超過2007年至2008年全球糧食危機時的水平。

據英國《金融時報》報道,G20和聯合國負責農業事務的進階官員將在9月下旬或者10月上旬舉行一次會議,協調各國對糧價高企的應對,防止出現糧食出口限制和囤積等政策。在此之前,這些官員首先將在8月27日召開一次電話會議。

據新華社援引G20一名官員的話說:“會議旨在確保每個與會人員就當下形勢形成一致觀點,當然,試圖壓制任何將誇大市場波動的政策。”

所謂“誇大市場波動”,按聯合國糧食和農業組織(FAO)資深經濟學家兼穀物分析師阿巴辛(Abdolreza Abbassian)的理解,就是2007年到2008年間各國採取的糧食出口限制令。阿巴辛說,如果眼下仍採取此類政策干預市場,可能會重蹈當年的覆轍。

2007年至2008年間,由於多個國家採取糧食出口限制措施,加上全球油價居高不下,導致糧食價格暴漲,演變成30年來首個全球性糧食危機,包括埃及、喀麥隆和海地等12個國家出現暴動,全球捱餓人口超過10億。

  G20啓動快速反應機制

上述計劃於9月下旬或10月上旬舉行的會議,是G20快速反應論壇(RRF)的首次會議。

RRF是G20支援的農業市場資訊體系(AMIS)的一部分,在法國的動議下於去年成立,主要是爲了“促進決策層官員就國際市場異常情況儘快展開討論”,也被視作對2007年至2008年全球糧食危機的關鍵性政策應對。

G20官員強調,舉行這次會議並非是在釋放恐慌的信號。相反,會議旨在避免導致2008年糧食危機的禁止出口和囤積糧食等措施的重現。

法國農業部長勒弗爾13日也發表聲明稱,法國和美國將繼續關注任何能證明RRF有必要的事實情況。

這次全球糧價高企的幕後主要“推手”,是美國遭遇了半個世紀以來最嚴重乾旱,導致包括玉米和大豆等作物生產受損。

8日,美國國家海洋和大氣管理局公佈的數據顯示,今年7月平均氣溫達到77.6華氏度(約合25.3攝氏度),是該機構有記錄以來最高水平。

10日,美國農業部(USDA)大幅下調了玉米和大豆的產量預期,並指出嚴重的旱情將進一步推高農作物的價格。

花旗集團商品戰略家斯特林·史密斯指出,全球玉米、大豆的供應都會出現緊張,其中大豆的情況可能需要兩個生長週期才能恢復,預計大豆價格將以強勁勢頭進入下年。高盛公司、麥格理集團、瑞士信貸也都預計農產品的價格漲勢將持續下去。

美國是全球主要的玉米、大豆和小麥出口國,全球40%的玉米和大豆以及20%的小麥來自美國,2011年美國農業出口額高達1370億美元。

受美國乾旱的推動,FAO的7月全球糧食價格指數在連續下滑3個月後環比(比上月)上漲6%,爲2009年11月以來的最大漲幅。

FAO總幹事達希爾瓦10日已呼籲美國停止將玉米等其他作物轉換成生物燃料,達希爾瓦稱,美國目前已經生產了152億加侖的生物燃料,而這代價是1.219億噸玉米,相當於美國四成玉米產量。

英國《金融時報》也稱,在上述RRF的首次會議上,聯合國很有可能要求美國、歐洲及其他國家廢除由政府制定的生物燃料生產目標。

FAO稱,美國玉米的價格較上月已經上漲了23%,俄羅斯的乾旱天氣也推動小麥價格漲了19%,不過大米、肉類以及乳製品的價格依然維持穩定。

  美國56年來最嚴重的乾旱

美國南部和東南部平原大部分地區在2011年就遭遇了較爲嚴重的乾旱天氣,導致該地區產出減少,拋荒率上升。今年入夏後,乾旱天氣持續蔓延和惡化,並不斷向整個農業帶擴散,隨之演變成56年來美國最嚴重的旱災。

根據美國乾旱減緩中心的數據,美國本土已有三分之二的區域遭遇了中度以上旱災,爲歷史最高水平。美國農業部日前再次追加受災地區,至此美國共有33個州的1496個縣受災區。

實際上,從歷史氣象數據來看,每隔15年至20年,美國都會發生一場範圍較大的乾旱災害,上一次是在1988年。受暖冬影響,美國農民今年比以往提前實施了耕種,結果乾旱來襲正值玉米、大豆、小麥等農作物的生長關鍵期,威脅了它們的收成。

截至8月5日,美國預期收成爲“非常差”和“差”的大豆作物比重上升至39%,超過1988年的受災程度,玉米作物的這一比重上升到50%,牧草的比重增至59%。

  全球糧價或再攀升

美國是全球最大玉米出口國,佔到世界出口總量的近一半,同時也是大豆和小麥等農產品的主要供應國。受旱災威脅其農作物收成影響,國際糧價近期也持續飆升。

自5月底美國旱災開始,芝加哥期貨交易所玉米價格已上漲約50%,突破每蒲式耳8美元,大豆價格也上漲近30%,升至每蒲式耳16.5美元附近,均接近或創下了歷史最高水平。此外,聯合國糧農組織日前發佈的一項涵蓋55種食品的價格指數在7月份上漲了6.2%,爲2009年11月以來的最大漲幅。

另有分析認爲,今年與2008年糧食危機很大的不同是驅動因素,2008年主要是創紀錄的油價對機械化農業造成巨大影響,而今年雖然油價相對較高,但沒有到2008年的水平,依然有調整的空間。

但仍有學者擔心目前的形勢。今年不像去年一樣,雖然糧食價格都在上漲,但今年全球糧食儲備低於去年,並且如果發生像阿巴辛所說的出口限制,將進一步推高全球糧食價格。